Saat AS membuka jalan bagi penjualan senjata senilai $20 miliar ke Israel, tekanan terhadap Inggris untuk mengakhiri penjualan senjata tersebut meningkat dalam perjalanan laporan bahwa beberapa penjualan bisa dibatasi dalam beberapa bulan yang akan datang.
Antara 7 Oktober, saat perang Israel di Gaza berawal, mencapai akhir Mei, Inggris memberikan lebih dari 100 lisensi ekspor untuk penjualan senjata dan peralatan militer ke Israel, menurut knowledge resmi. Nilai transaksi ini belum disampaikan.
Tetapi, antara tahun 2008 dan akhir tahun 2023, Inggris memberikan lisensi ekspor untuk transaksi senjata ke Israel senilai 576 juta pound ($740 juta). General nilai transaksi senjata yang diberikan pada tahun 2023 diprediksi sebesar 18,2 juta pound – masih jauh di bawah lebih dari 200 juta pound yang diberikan pada tahun 2017.
Aktivis pro-Palestina telah meminta pemerintah untuk mengakhiri penjualan senjata ke Israel sebab perang di Gaza telah menewaskan hampir 40.000 orang dan ribuan lainnya hilang dan diduga tewas di bawah reruntuhan bangunan. Lebih dari 92.000 orang telah terluka.
Meski demikian demikian, pemerintahan Konservatif sebelumnya, yang kehilangan kekuasaan terhadap Partai Buruh dalam pemilihan umum telak pada bulan Juli, membuat keputusan pada bulan Mei bahwa sepertinya tidak ada alasan untuk mengakhiri ekspor senjata.
Laporan itu mengutip peraturan ekspor senjata Inggris, yang menyatakan bahwa lisensi ekspor sepertinya tidak boleh diberikan andai ada “risiko jelas” bahwa lisensi tersebut akan “memfasilitasi pelanggaran serius terhadap Hukum Humaniter Internasional (IHL)”, dan menyampaikan sepertinya tidak ada bukti mengenai hal ini.
Tetapi, sejak Partai Buruh berkuasa, pendiriannya terhadap perang Gaza dengan cara yang berbeda dari pendahulunya.
Dalam beberapa minggu terakhir, media berita Israel dan Inggris telah melaporkan bahwa Inggris mungkin saja akan memperkenalkan penangguhan sebagian ekspor senjata ke Israel.
Berikut ini apa yang kita ketahui sepanjang ini:
Apa yang dipasok Inggris ke Israel?
Pemerintah sepertinya tidak memberikan bantuan militer kepada Israel namun malah mengeluarkan lisensi bagi perusahaan Inggris untuk menjual senjata.
Mantan Menteri Pertahanan Grant Shapps menyampaikan pada bulan Desember tahun lalu – dua bulan setelah perang di Gaza – bahwa ekspor barang militer Inggris ke Israel “relatif kecil”, hanya sebesar 42 juta pound ($53,2 juta) pada tahun 2022 dan 18 juta pound ($22,8 juta) pada tahun 2023.
Sebagai perbandingan, setiap tahunnya, Amerika Serikat memberi Israel bantuan militer sebesar $3 miliar sebagai bagian dari perjanjian 10 tahun. Pada bulan November, Amerika Serikat meloloskan paket bantuan militer tambahan sebesar $14,5 miliar untuk Israel setelah perang di Gaza meletus pada tanggal 7 Oktober.
Institut Observasi Perdamaian Internasional Stockholm memperkirakan bahwa ekspor Amerika Serikat berjumlah 69 persen dari overall impor senjata Israel.
Di Eropa, Jerman, yang merupakan penyedia bantuan militer terbesar kedua bagi Israel setelah Amerika Serikat, mengekspor senjata senilai 326,5 juta euro ($354 juta) ke Israel pada tahun 2023, 10 kali lebih banyak sekali dari tahun sebelumnya.
Jenis senjata apa yang dijual Inggris ke Israel?
Ekspor Inggris mencakup alat peledak, senapan serbu, dan komponen untuk jet tempur F-35.
Observasi Kampanye Melawan Perdagangan Senjata (CAAT) menemukan bahwa Inggris memproduksi “setidak-tidaknya 15 persen dari nilai” setiap pesawat tempur F-35 buatan Amerika Serikat.
“Ini meliputi elemen penting seperti badan pesawat bagian belakang, laser penargetan, mekanisme pelepasan bom, dan sistem elektronik penting,” tutur kelompok kampanye yang berbasis di Inggris itu pada akhir Juli.
Untuk 39 F-35 yang dikirim ke Israel sejak 2016, ada “sedikitnya komponen Inggris senilai £364 juta, belum termasuk suku cadang. Pesawat yang masih dipesan, ditambah dukungan yang sedang berlangsung, kemungkinan akan bernilai lebih dari itu”, tambah kelompok itu.
F-35 adalah cara paling jelas di mana ekspor senjata Inggris terlibat langsung dalam genosida di Gaza. Mereka sepertinya tidak bisa terbang tanpa dukungan berkelanjutan dari Inggris, serta Amerika Serikat. Menyelesaikan pasokan suku cadang Inggris untuk F-35 Israel, baik pesawat baru maupun suku cadang, sangat penting.
— CAAT (@CAATuk) 29 Juli 2024
Apa yang disebutkan pemerintah baru Inggris tentang ekspor senjata?
Menjelang pemilihan umum pada tanggal 4 Juli, menteri di luar negeri bayangan ketika itu – sekarang menjadi menteri di luar negeri – David Lammy meminta pemerintah Konservatif untuk menerbitkan nasihat hukum yang telah diterimanya tentang pemberian lisensi ekspor kepada Israel.
Ketika itu, pemerintah membalas dan menyampaikan bahwa nasihat hukum kepada menteri bersifat rahasia.
Dalam rekaman yang bocor ke surat kabar Inggris The Observer, Alicia Kearns, seorang Konservatif dan ketua komite khusus DPR untuk urusan di luar negeri ketika itu, menyampaikan pada acara penggalangan dana partai di akhir Maret bahwa pengacara pemerintah telah menemukan bahwa Israel telah melanggar IHL, namun pemerintah belum memperkenalkan temuan tersebut.
Menyusul serangan terhadap konvoi Global Central Kitchen (WCK) di Gaza, yang menewaskan tujuh pekerja bantuan, termasuk tiga warga Inggris, pada bulan April, Kearns menyampaikan kepada BBC Radio 4 bahwa Inggris “sepertinya tidak punya pilihan selain menangguhkan penjualan senjata” ke Israel.
“Nasihat hukum bersifat nasihat dengan begitu pemerintah bisa untuk membuat pilihan untuk menolaknya, namun lisensi ekspor senjata Inggris mengharuskan penerima untuk mengikuti hukum humaniter internasional,” tutur Kearns.
Akan namun, pemerintah ketika itu masih sepertinya tidak mengakhiri ekspor senjata ke Israel.
Sejak Lammy menjadi menteri di luar negeri setelah pemilihan bulan Juli, ia telah menyatakan enggan untuk menerapkan larangan penuh atas penjualan senjata ke Israel.
Setelah kunjungannya ke Israel dan Tepi Barat yang diduduki pada bulan Juli, Lammy menyampaikan kepada DPR, sepanjang mosi yang menyerukan penangguhan secepatnya lisensi ekspor senjata ke Israel, bahwa Israel “dikelilingi oleh orang-orang yang ingin lihat kehancurannya”.
“Mengingat itu, tidaklah tepat untuk memberlakukan larangan menyeluruh antara negara kami dan Israel; yang tepat bagi saya adalah mempertimbangkan masalah-masalah yang berkaitan dengan senjata ofensif di Gaza dengan cara yang wajar, mematuhi proses kuasi-yudisial yang telah saya uraikan.”
Lammy juga didesak oleh anggota parlemen lainnya sepanjang sidang pada tanggal 19 Juli untuk menerbitkan penilaian pemerintah mengenai setiap pelanggaran IHL sejak serangan Hamas pada tanggal 7 Oktober, yang, meski demikian sebelumnya ia menyerukannya, belum dilakukan oleh pemerintah Buruh.
Apa tutur juru kampanye dan pakar hukum?
Menyusul serangan April terhadap konvoi WCK, lebih dari 1.000 pengacara dan hakim pensiunan di Inggris mengirimkan surat kepada pemerintah yang menyatakan bahwa penjualan senjata ke Israel melanggar hukum internasional.
Dalam surat tersebut, para pengacara berpendapat bahwa ekspor senjata yang terus berlanjut ke Israel “menimbulkan kekhawatiran mengenai kepatuhan Inggris terhadap kewajibannya berdasarkan Perjanjian Perdagangan Senjata”.
CAAT, bersama dengan kelompok advokasi Palestine Team spirit Marketing campaign dan Conflict on Need, juga telah meluncurkan pernyataan bersama yang menyampaikan bahwa penundaan penghentian ekspor senjata ke Israel adalah “sepertinya tidak bisa dibenarkan”.
“Perjanjian Perdagangan Senjata, yang melibatkan Inggris sebagai salah satu Negara Pihak, menggarisbawahi bahwa suatu Negara sepertinya tidak boleh mengekspor senjata andai ada “potensi” senjata tersebut bisa digunakan untuk melakukan pelanggaran hak asasi manusia internasional atau hukum humaniter,” tutur kelompok tersebut dalam pernyataan mereka.
“Sepertinya tidak masuk akal bahwa setelah lebih dari 75 tahun rezim pendudukan militer dan apartheid Israel, dan hampir 10 bulan serangan genosida Israel terhadap warga Palestina di Gaza … bahwa nasihat hukum pemerintah telah membuat keputusan bahwa risiko semacam itu sepertinya tidak ada.”
Para pegiat menunjuk pada pendapat penasihat Mahkamah Internasional pada bulan Juli yang menyatakan bahwa negara-negara anggota, termasuk Inggris, harus segera “mengambil langkahnya untuk mencegah hubungan perdagangan atau investasi yang membantu mempertahankan situasi ilegal yang diciptakan oleh Israel di Wilayah Palestina yang Diduduki”.
Katie Fallon, Manajer Advokasi di CAAT, menyampaikan kepada Al Jazeera bahwa argumen untuk “embargo senjata langsung telah menguat sepanjang berbulan-bulan”.
“Andai Partai Buruh menerapkan penangguhan ekspor senjata ke Israel, ini akan menjadi langkah penting untuk menyelesaikan impunitas yang diberikan komunitas internasional kepada Israel untuk melakukan pelanggaran paling serius, termasuk genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan, terhadap warga Palestina,” ungkapnya.
Fallon menambahkan bahwa penangguhan tersebut “harus segera meliputi komponen untuk jet F-35 yang menjatuhkan bom di Gaza, termasuk bom seberat 2000 pon”.
Perubahan apa yang dilakukan pemerintahan Buruh baru terkait Gaza?
Dua minggu setelah memenangkan pemilihan umum Inggris, pemerintahan Buruh yang baru memperkenalkan akan melanjutkan pendanaan kepada Badan PBB untuk Pengungsi Palestina (UNRWA).
Lammy menyampaikan Inggris berkomitmen memberikan 21 juta pound ($27 juta) kepada badan tersebut setelah sebelumnya memangkas pendanaan menyusul tuduhan Israel, tanpa bukti, bahwa beberapa staf UNRWA terlibat dalam serangan Hamas pada 7 Oktober.
Tak lama setelah memperkenalkan dimulainya kembali pendanaan, pemerintah juga menyampaikan bahwa pihaknya mengakhiri perselisihan dengan Pengadilan Kriminal Internasional mengenai apakah mereka mempunyai yurisdiksi untuk mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan Menteri Pertahanan Yoav Gallant.
Sumber: aljazeera.com
